Размер шрифта: A A A Цвет сайта: Кернинг: АА АА АА Картинки

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

Управление
по охране объектов культурного наследия 
Курской области

305000, Курская область, г. Курск, пер. Радищева, д. 1 

+7 (4712) 70-18-55, nasledie46@yandex.ru

  
  

Памятка об основах антикоррупционного поведения

ПАМЯТКА

государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы управления по охране объектов культурного наследия Курской области

об основах антикоррупционного поведения

 

Официальное толкование коррупции согласно Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ  «О противодействии  коррупции» (далее - Закон  о противодействии коррупции) следующее. Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица, (часть 1 статьи 1 Закона о противодействии коррупции).

 

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, (часть 2 статьи 1 Закона о противодействии коррупции).

 

Гражданско-правовые деликты (правонарушения, влекущие за собой обязанность возмещения причиненного ущерба) - в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации) в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом РФ. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пп. 3 п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Учитывая изложенное, для гражданских служащих установлен запрет на получение подарков в связи с исполнением должностных обязанностей независимо от стоимости подарка. Стоимость подарка, не превышающая трех тысяч рублей, установлена для подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и с другими официальными мероприятиями.

Дисциплинарные правонарушения(нарушения отдельных ограничений и запретов по службе – ст.ст. 16,17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ); обязанность государственных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - статья 8 Закона о противодействии коррупции и обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений - статья 9 Закона о противодействии коррупции.

Административные правонарушения(Мелкое хищение - статья 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) (в случае совершения соответствующего действия путем присвоения или растраты); Нецелевое расходование бюджетных средств - статья 15.14 КоАП; Незаконное вознаграждение от имени юридического лица -статья 19.28 КоАП; Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего) статья 19.29 КоАП и др.).

Преступления:(злоупотребление должностными полномочиями - статья 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ); незаконное участие в предпринимательской деятельности - статья 289 УК РФ (Состав данного преступления имеет место в том случае, если незаконное участие в предпринимательской деятельности было непосредственно связано с предоставлением этой организации льгот (например, налоговых, экспортных), преимуществ (например, в участии в аукционе) или иного покровительства); получение взятки - статья 290 УК РФ; дача взятки - статья 291 УК РФ); служебный подлог - статья 292 УК РФ; провокация взятки либо коммерческого подкупа - статья 304 УК РФ; подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика - часть 1 статьи 309 УК РФ.

 

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства, (часть 1 статьи 10 Закона о противодействии коррупции).

Личная заинтересованность - возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, (часть 2 статьи 10 Закона о противодействии коррупции).

 

Типичные коррупционные преступления - злоупотребление должностными полномочиями; незаконное участие в предпринимательской деятельности; получение взятки; дача взятки; служебный подлог; провокация взятки либо коммерческого подкупа; подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика.

 

Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Подкуп - незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в государственной или иной организации, денег или иного имущества, а также незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

Получение взятки - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе. Взятки можно условно разделить на явные и завуалированные.

Взятка явная - взятка, при вручении предмета которой должностному лицу взяткодателем, оговариваются те деяния, которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем.

Взятка завуалированная - ситуация, при которой и взяткодатель и взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе.

Взяткой могут быть:

Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

Как следует из норм ст. 290 УК РФ любой подарок независимо от стоимости подаренной вещи, (в том числе и стоимостью менее 3000 руб.) будет признан взяткой, если в связи с его вручением государственному (муниципальному) служащему необходимо выполнить определенное действие с использованием служебного положения.

Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, банковский кредит под заниженный процент, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, завышенная оплата гражданскому служащему за выполнение им иной оплачиваемой работы, «случайный» выигрыш в казино, и т.д.

 

Действия в случае вымогательства взятки.

Рекомендуется:

вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем либо как готовность, либо как категорический отказ принять взятку;

внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);

постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;

не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте па прием», позволяйте потенциальному взяткодателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;

при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке.

 

Статья 9 Закона о противодействии коррупции предписывает государственным и муниципальным служащим уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Гражданский служащий управления обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного служащего.

Невыполнение государственным служащим должностной (служебной) обязанности по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уведомление (сообщение) о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, должно содержать:

кто из должностных лиц или граждан (фамилия, имя, отчество, должность, учреждение) предлагает взятку;

какова сумма и характер предлагаемой взятки;

за какие конкретно действия (или бездействие) предлагают взятку;

в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная передача взятки;

в дальнейшем действовать в соответствии с указаниями правоохранительного органа;

В случаях предложения взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, безопасности и других правоохранительных органов, можно обращаться непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых их сотрудниками.

Письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.

  

Основные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции:

Федеральное законодательство 

1. Федеральный закон от 25.12.2008  № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции».

2. Федеральный закон от 27.07.2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

4. Федеральный закон от 07.05.2015 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открыватьи иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

6. Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

 

Законодательство Курской области 

1. Закон Курской области от 18.06.2014 № 42-ЗКО «О государственной гражданской службе Курской области».

2. Постановление Губернатора Курской области от 07.10.2010 № 384-пг «О Порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих органов, обеспечивающих деятельность Администрации Курской области, руководителей органов исполнительной власти Курской области и их заместителей к совершению коррупционных правонарушений».

3. Постановление Администрации Курской области от 15.10.2010 № 480-па «Об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов в Администрации Курской области.

4. Постановление Губернатора Курской области от 18.02.2011 № 52-пг «Об уведомлении государственными гражданскими служащими Курской области, замещающими должности государственной гражданской службы Курской области в исполнительных органах государственной власти Курской области, представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу».

5. Постановление Администрации Курской области от 31.12.2013 № 1060-па «Об утверждении областной антикоррупционной программы «План противодействия коррупции в Курской области на 2014-2016 годы»

6. Постановление Губернатора Курской области от 30.04.2014 № 204-пг «О порядке сообщения отдельным категориям лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации».